„ќ–Ќ»… PR:
брудн≥ виборч≥ технолог≥њ
електронна верс≥¤ книги ќлекс≥¤ —ит≥кова
9. јдм≥н≥стративний ресурс
јдм≥н≥стративним ресурсом
називають механ≥зми впливу, ¤к≥ застосовують кандидати, користуючись своњми
державними посадами або зв"¤зками ≥з владними структурами. “еоретично,
йдетьс¤ про зловживанн¤ службовим становищем або нав≥ть про посадов≥ злочини.
ѕроте значна частина депутат≥в, м≥ських та селищних гол≥в саме у такий спос≥б
д≥сталис¤ влади. “еоретично, за це передбачено в≥дпов≥дальн≥сть. ѕроте ¤ не
пригадую жодного випадка, коли б ц¤ в≥дпов≥дальн≥сть наставала.
—ам≥ ж можновладц≥ використовують адм≥нресурс в≥д вищого щабл¤ до нижчого. ƒл¤
дов≥дки: у ћиколаЇв≥ у передвиборч≥й аг≥тац≥њ за кандидата „айку ¬. ƒ. Ѕрали
участь директор облцентру зайн¤тост≥ (ћолчанов), заступник м≥ського голови (ЅугаЇнко),
голова облдержадм≥н≥страц≥њ (√аркуша), заст. начальника орабельного –¬ Ќ√”
”ћ¬—” в ћиколањвськ≥й област≥ („ерн¤Їв) та ≥нш≥.
“.—тецьк≥в запевн¤Ї, що перед президентськими виборами 99-го року в штаб≥ на
вул. Ѕанков≥й лежали за¤ви про в≥дставку за власним бажанн¤м в≥д ус≥х (або майже
ус≥х) губернатор≥в, т≥льки на цих за¤вах не було проставлено дату. ƒо реч≥,
учма зв≥льнив в≥дразу п≥сл¤ вибор≥в гол≥в двох облдержадм≥н≥страц≥й в рег≥онах,
де в≥дсоток голос≥в за нього був найнижчим (¬≥нницька ≥ ѕолтавська област≥).
¬≥дтак, нема п≥дстав не в≥рити п. —тецьк≥ву. ÷е був приклад ≥ урок дл¤ вс≥х,
аби були слухн¤ними до вищого начальства.
–озгл¤немо к≥лька типових способ≥в застосуванн¤ адм≥нресурсу.
9.1. —во¤ людина у виборч≥й ком≥с≥њ
ўе —тал≥н пом≥тив, головне не ¤к голосують, а ¤к п≥драховують голоси. —во¤ людина у виборч≥й ком≥с≥њ може непом≥тно поставити у бюлетен≥ суперника зайву позначку, п≥сл¤ чого бюлетень буде визнано нед≥йсним. ” такий спос≥б ≥нколи вдаЇтьс¤ в≥д≥брати чимало голос≥в у конкурента. ≤ хоча на д≥льниц¤х (не на вс≥х) присутн≥ спостер≥гач≥, њх легко вдаЇтьс¤ вигнати, або ж на њхн≥ зауваженн¤ н≥хто пот≥м з в≥дпов≥дних орган≥в не зважаЇ.
9.2. “ранспортн≥ проблеми
” с≥льськ≥й м≥сцевост≥ можуть не вид≥лити транспорт, або створити штучний деф≥цит, мовл¤в, не завезли бюлетен≥в. ѕочекаЇ б≥дний сел¤нин, розвертаЇтьс¤ ≥ йде додому. ѕот≥м його бюлетенем скористуютьс¤Е
9.3. —лово начальника
Ќайчаст≥ше, напевно, застосовуЇтьс¤
в≥двертий тиск. Ќаприклад, провод¤тьс¤ збори у обласного, районного або м≥ського
голови. ¬с≥ його п≥длегл≥ чують приблизно таке: "“реба щоб пройшов кандидат
"ј", зроб≥ть дл¤ цього усе!"
≤ злочинц≥-посадовц≥ починають робити усе можливе: викликають директор≥в п≥дприЇмств
≥ об≥ц¤ють, ¤кщо не проголосують за "ј", в≥дключити газ, електрику,
не дати медикамент≥в л≥карн¤м, п≥дручник≥в - школам, не прокладати дорогиЕ р≥м
цього, багато чиновник≥в об≥ймають своњ посади т≥льки завд¤ки тепер≥шн≥й влад≥,
а не своњм ¤кост¤м. ≤ коли Ї загроза зм≥ни влади, у них актуал≥зуЇтьс¤ ≥нстинкт
самозбереженн¤ (утриманн¤ на кер≥вн≥й посад≥), вони гостро в≥дчувають, ¤к п≥д
њхн≥ми нег≥дними персонами захитавс¤ ст≥лець. Ѕезумовно, так≥ ≥ндив≥ди здатн≥
вчинити злочин заради утриманн¤ на тих м≥сц¤х. ≤ вони чинили злочини, неодноразово.
9.4. ¬икористанн¤ п≥днев≥льних людей
” в≥йськових частинах, в"¤зниц¤х,
гуртожитках, л≥карн¤х начальство вимагаЇ проголосувати за певного кандидата.
÷≥ випадки р≥дко розголошуютьс¤, а ¤кщо й набувають розголосу, результат лишаЇтьс¤
незм≥нним.
¬≥домо, що на виборах ѕрезидента 99-го року багатьох мешканц≥в кињвських гуртожитк≥в
змусили поњхати додому, в≥дкр≥питис¤ в≥д виборчоњ д≥льниц≥ ≥ проголосувати в
иЇв≥. —под≥ваюсь, зрозум≥ло, дл¤ чого це робилос¤ ≥ ¤ким було те голосуванн¤.
ћосковська "Ќова¤ газета" (23 березн¤ 2000 року) вм≥стила публ≥кац≥ю,
де йшлос¤ про те, що в 21-й з 35-ти кл≥н≥чних л≥карень ћоскви п≥д час госп≥тал≥зац≥њ
вимагали талон про в≥дкр≥пленн¤ в≥д виборчоњ д≥льниц≥. ѕри цьому ÷ентрвиборчком
за¤вл¤в: "ƒо нас такоњ ≥нформац≥њ не надходило".
≤ще про голосуванн¤ в л≥карн¤х. ¬ азан≥ (“атарстан) до —арман≥вськоњ ÷ентральноњ
л≥карн≥ прињхав заступник м≥н≥стра охорони здоров"¤ республ≥ки. ѕогрожуючи
засобами адм≥н≥стративного впливу, в≥н вимагав в≥д кер≥вництва л≥карн≥ забезпечити
100%-й результат голосуванн¤ за одного з кандидат≥в (говорив таке: "Ѕашк≥
аткручу главнаму ≥ заватдЇлЇн≥¤м≥"). ¬ раз≥ необх≥дност≥ рекомендовано
показувати в бюлетен≥ пальцем, за кого треба голосувати.
ѕригадую, наприк≥нц≥ 80-х у наш≥й кињвськ≥й школ≥ є 178 нас, учн≥в 9-го класу,
викладач люб"¤зно попросив видерти ≥з зошит≥в по аркушику ≥ написати п≥д
диктовку к≥лька речень. ¬≥н продиктував текст аг≥тац≥йноњ лист≥вки директорки
нашоњ школи ѕол≥кши Ћ. . “аким чином ¤, сам того не бажаючи, допом≥г (хоч ≥
дуже трошки) перемогти нац≥онал≥ста –омана овал¤, що балотувавс¤ з нею по одному
округу ≥ був переможений т≥льки через п≥дтасовуванн¤ голос≥в.
¬ –ос≥њ дл¤ обранн¤ √Ѕ-≥ста ѕут≥на застосували безл≥ч прийом≥в "нечесноњ
гри". ” “атарстан≥ с≥льський кер≥вник запрошував виборц¤ ≥ запитував: "«а
кого голосуватимеш?" “ой казав, що за комун≥ста «юганова. Ќачальник ставив
у бюлетен≥ пом≥тку за ѕут≥на ≥ говорив: "ѕрийдеш голосувати, коли комун≥сти
прийдуть до влади, а поки що - в≥льний!"
ѕроте не т≥льки пр¤мий тиск
застосовуЇ влада, буваЇ ≥ аг≥тац≥¤, дл¤ котроњ створюють необх≥дн≥ умови.
Ќаприклад, у кожн≥й державн≥й установ≥ вив≥шують плакат д≥ючого ѕрезидента з
в≥дпов≥дним написом. олись ¤, побачивши в к≥оску з продажу тролейбусних талон≥в
лист≥вку, удаючи з себе нањвного, спитавс¤, чи можна поруч пов≥сити ще одну,
за ≥ншого кандидата. Ѕабус¤-продавець ≥з притаманним багатьом пенс≥онерам нахабством
прокричала: "ЌЇт! ЌЇльз¤!"
“е саме "нЇльз¤" почув ¤ ≥ в ∆≈ у, ≥ в магазин≥. ƒехто ≥з держслужбовц≥в
вдавав з себе дурника: "ј що? Ќехай плакат висить."
9.5. "ћертв≥" душ≥, фальшивки, вкиданн¤ зайвих бюлетен≥в
¬ кожному населеному пункт≥
завжди Ї певна к≥льк≥сть людей, ¤к≥ не прийдуть на вибори: хтось працюЇ за кордоном,
хтось у в≥др¤дженн≥, ≥нш≥ безпросв≥тно п"ють, дехто, людина-бур"¤н,
просто не ц≥кавитьс¤ своњм майбутн≥мЕ “епер≥шн¤ система пом≥чаЇ ≥ в≥дстежуЇ
таких людей (не варто забувати, що в ”крањн≥ було зосереджено 50% апарату √Ѕ
———–, а за де¤кими п≥драхунками 10% дорослого населенн¤ так чи ≥накше були пов"¤зан≥
з "органами", нин≥ ситуац≥¤ не дуже зм≥нилась). «а цих громад¤н голосують,
п≥дробл¤ючи њхн≥ п≥дписи. ѕричому процес цей Ї нахабним ≥ орган≥зованим: заповненн¤
бюлетен≥в часто в≥дбуваЇтьс¤ заздалег≥дь, а пот≥м вони вкидаютьс¤ купою до виборчоњ
скрин≥.
” 97-му роц≥ одна москвичка обурювалас¤: вона увечер≥ прийшла на д≥льницю, а
њй сказали, що вона вже проголосувала.
≤нод≥ вин¤ток п≥дтверджуЇ правило. ¬ даному раз≥ вин¤ток - це помилка виконавц≥в
фальсиф≥кац≥й. ¬ ƒонецьку на 53-й д≥льниц≥ (45-й округ) коли розкрили виборчу
скриню, знайшли в н≥й 496 бюлетен≥в з 55-њ д≥льниц≥ того ж округу. ј на 55-й
д≥льниц≥ було заф≥ксовано нестачу "всього" 496-ти бюлетен≥в. “ут можна
з упевнен≥стю сказати, що хтось просто переплутав д≥льниц≥ ≥ вкинув п≥дготовлен≥
бюлетен≥ не до т≥Їњ скриньки.
ќсобливо прикрим прикладом застосуванн¤ прийому "мертв≥ душ≥" Ї референдум
16-го кв≥тн¤, котрий цин≥чно звали "за народною ≥н≥ц≥ативою". …ого
результати суперечать ≥ математично-статистичним розрахункам, ≥ вс≥м спод≥ванн¤м
на здоровий глузд. ѕоказовими Ї результати голосувань у «акарпатт≥ - рег≥он≥,
значна частина населенн¤ котрого пост≥йно перебувала на час проведенн¤ референдуму
за кордоном на зароб≥тках. “ак ось саме там було заф≥ксовано участь у референдум≥
майже 98% виборц≥в. як бачимо, не завжди адм≥нресурс дружить з≥ здоровим глуздом.
ўе одним вар≥антом мах≥нац≥њ Ї такий: видають виборцю фальшивий бюлетень, а
пот≥м зам≥нюють цей бюлетень на справжн≥й з позначкою за потр≥бного кандидата.
÷ей прийом вдало застосовували у с≥льськ≥й м≥сцевост≥ –ос≥њ.
ј ось у тамтешн≥х м≥стах трапл¤лис¤ промахи. Ќаприклад, в азан≥ на д≥льниц≥
є 263 затримано чолов≥ка з 12-ма бюлетен¤ми на користь ѕут≥на, а на д≥льниц≥
є 265 затримано ж≥нку з аналог≥чними бюлетен¤ми. ÷≥каво, що затримували њх спостер≥гач≥
в≥д ѕ–‘, а не м≥л≥ц≥¤.
ј м≥л≥ц≥онери про¤вили себе в ”крањн≥, зокрема, в —ел≥дов≥ п≥д час вибор≥в ѕрезидента
у 99-му роц≥. ≤нформац≥ю про це оприлюднив штаб ™. ћарчука. …шлос¤ про вторгненн¤
прац≥вник≥в п≥дрозд≥лу ћ¬— до д≥льниць, побитт¤ спостер≥гач≥в та вкиданн¤ зайвих
бюлетен≥в на користь учми.
ом≥тет ¬иборц≥в ”крањни ( ¬”) про довибори депутат≥в 25 червн¤, зокрема, пов≥домл¤в
таке.
"¬киданн¤ бюлетен≥в" стало не т≥льки способом виграти, а й визнати
вибори нед≥йсними. якщо кандидат маЇ п≥дтримку влади (в т≥м числ≥ й судовоњ)
≥ переможе, то суд визнаЇ, що ц≥ факти не вплинули суттЇво на результати голосуванн¤.
¬ ≥ншому випадку - вибори будуть нед≥йсними.
«гадаймо приклади.
ќкруг 115 д≥льниц¤ 41. “роЇ ос≥б близько 13-њ години вкинули до скрин≥ дек≥лька
пакет≥в ≥ зникли. «а к≥лька хвилин дв≥ ж≥нки спробували закинути пачку бюлетен≥в,
та були затриман≥ спостер≥гачами. ” них були пачки з проголосованими за одного
кандидата («инов≥й улик) бюлетен¤ми. ÷≥каво, що бюлетен≥ були справжн≥ми, контрольн≥
в≥дривн≥ талони в≥д них ус≥ були у спостер≥гач≥в ≥ ком≥с≥њ;
ƒ≥льниц¤ 48. —постер≥гач≥ ¬” св≥дчать, що пом≥тили, ¤к один громад¤нин проголосував
за 30-х ос≥б;
ƒ≥льниц¤ 50. ќ 15.20 спостер≥гачем було попереджено спробу вкинути пачку бюлетен≥в
у виборчу скриню. ¬инуватц¤ затримано, складено акт про порушенн¤ законодавства.
ѕрац≥вники м≥л≥ц≥њ, що прибули на виклик, повели себе дивно: в≥дпустили порушника
≥ почали "≥нтенсивн≥" розмови з≥ спостер≥гачем. —постер≥гач передав
колегам "јкт про порушенн¤ виборчого законодавства" ≥ вийшов у дв≥р.
“ам його побили двоЇ нев≥домих, ¤к≥ втекли, розбивши йому голову пл¤шкою. ќдин
з м≥л≥ц≥онер≥в прокоментував це так: "Ќе потр≥бно було виходить з д≥льниц≥.
ѕотр≥бно сид≥ти!"
«нову про фальшив≥ бюлетен≥. Ќа виборах в иЇв≥ група п≥дтримки при¤зного до
влади кандидати знайшла на см≥тнику к≥лька сотень фальшивих бюлетен≥в. „ерез
це вибори визнали нед≥йсними, хоча на них переконливо ≥ чесно здобув народну
п≥дтримку украњнець ё. ќробець. ¬ –ос≥њ просто вкидали фальшивки до скрин≥,
бачачи, що ставленик влади програЇ, ≥ вибори також визнавали нед≥йсними.
як бачимо, посадовц≥, аби т≥льки втриматис¤ в кр≥сл≥, йдуть на злочини. ≤ робл¤ть
це легко, цин≥чно.
√ќЋќ¬Ќј - - - - - - - - - - <<< ѕќѕ≈–≈ƒЌя - - - - - - - - - - Ќј—“”ѕЌј >>>